Büdcə prosesində iştirakçının reyestr qeydinin unikal nömrəsinin formalaşdırılmasına dair göstərişlər. Büdcə prosesində iştirakçının reyestr qeydinin unikal nömrəsinin formalaşdırılması üçün göstərişlər Cədvəl baxımından ictimai hüquq təhsili

Cədvəlin hazırlanması üçün qanunvericilik bazası 30 sentyabr 2019-cu il tarixli 1279 nömrəli GD olaraq qalır. EIS-in qapalı hissəsində tapa bilərsiniz ətraflı təlimatlar bu sənədin hazırlanması üçün. Vaxtınıza qənaət edəcəyik və 9 addımda EIS-də cədvəli necə düzgün dolduracağınızı söyləyəcəyik.

Kotirovkalar sorğusunda qalib olmaq istəyirsiniz?

Təkliflərimizdən yararlanın! Biz sizə təkliflərin ən azı üçdə birini qazanmağınıza kömək edəcəyik!

1. Cədvəli EIS-də necə yaratmaq və yerləşdirmək olar

Addım 1. Nişanı seçin 2020 (və ya planlaşdırma illəri). Biz gedirik Şəxsi sahə ECP vasitəsilə. “Satınalmalar” sekmesini və “2020-ci ildən satınalma cədvəlləri” sətirini tapırıq.

EDS parametrləri yanlışdırsa, sistem hər bir hərəkətinizlə bunu sizə xatırladacaq. Buna görə də, ilk sistem xətası siqnalında istifadəçi təlimatına uyğun olaraq CryptoPro EDS Browserplug-in-i konfiqurasiya edin.

Addım 2. Biz PP forması No 1279 əsasında Cədvəl şablonunu formalaşdırırıq. Başlamaq üçün ekranın aşağı sağ küncündə "Cədvəl yarat" düyməsini klikləyin.

"Müştəri məlumatı" bölməsindəki məlumatların əksəriyyəti EDS ilə birlikdə Cədvələ yüklənəcək. "Planlaşdırmanın maliyyə ili" sahəsində biz yazırıq: "2020". Avtomatik mətn yaşıl rənglə vurğulanır, əl ilə yazılmış məlumat qırmızı rənglə vurğulanır.

Addım 3. Açıqca tapın hüquq təhsili(PPO). "PPO" xanasının qarşısındakı böyüdücü şüşə işarəsinə klikləyin. Açılan pəncərədə PPO qovluğunu alırıq. Siz ya kodla (bunu bilirsinizsə) və ya axtardığınız ərazinin coğrafi adı ilə axtarış edə bilərsiniz, bundan sonra biz: “Tap” düyməsini sıxırıq.

Kataloq əl ilə yazılmış dəyər əsasında axtarış nəticələrini yaradır (məsələn, Krasnodar). Siçan ilə istədiyiniz dəyərə klik edirik və ekranın aşağı sol hissəsində "Seç" düyməsini basın.

Addım 4. Biz PPO-nu və cədvəldə əks olunan məlumatların düzgünlüyünü yoxlayırıq. E-poçt ünvanını əl ilə doldurun. Vahid İnformasiya Sisteminin yeni funksionallığı sizə cədvəl formasını göndərməyə imkan verir e-poçt istifadəçi.

Daxil edilmiş məlumatların ümumi yoxlanışı üçün klikləyin: "Saxla və pozuntuları yoxlayın." Qeyri-dəqiqlik və ya səhvlər olduqda, sistem bu barədə sizə məlumat verəcəkdir.

Addım 5. Cədvəlin mövqeyinin əlavə edilməsi. Birinci bölmə üçün əvvəllər daxil edilmiş məlumatlar nişanda saxlanmalıdır " Ümumi məlumat". Cədvəlin ikinci bölməsi ilə işə başlamaq üçün "Cədvəl Vəzifələri"nə keçin və "Mövqe əlavə et" düyməsini basın. Satınalma forması olan bir menyu açılır.

Müştəridən avans ödəməklə tenderlərdə iştirak etmək istəyirsiniz?

Sizin üçün - 30%-dən 100%-ə qədər avans ödənişi ilə dövlət və kommersiya tenderlərinin ən dolğun məlumat bazası!

"Bir neçə CWR hesabına satın alın", "Satınalma identifikasiya kodunu redaktə et" və "CWR" qutularını diqqətlə nəzərdən keçirməlisiniz. "Bir neçə CWR hesabına satın alın" onay qutusunda standart olaraq bir onay işareti qoyulur, redaktə edilməsi bloklanır, həmçinin IPC sahələri. Ən sağdakı "Xərc növü kodu" sahəsində standart dəyər "000"-dır.

Addım 6. Qeyd qutularını redaktə etmək. Əgər satınalma bir CVR hesabına həyata keçirilirsə, siz "Bir neçə CVR hesabına satın alın" qutusunu blokdan çıxarmalısınız. Bunu etmək üçün "Satınalma identifikasiya kodunu redaktə et" qutusunu yoxlayın və "Bir neçə CWR hesabına satın alın" qutusunun işarəsini çıxarın. Eyni şəkildə, digər sahələrə də düzəlişlər edə bilərsiniz.

Məsələn, "Xərc növü kodu" sahəsini dəyişdirmək üçün yuxarıda göstərildiyi kimi "Bir neçə CWR hesabına satın alın" qutusunun işarəsini silməlisiniz.

Addım 7. Kataloqdan CVR seçin. Xərclərin növləri üçün kod təsnifatının köməyi ilə siz CWR-ni Cədvəlinizin yeni vəzifəsi üçün dəqiq qeyd edə bilərsiniz.

Birincisi, ən sağdakı "Xərc növü kodu" sahəsində böyüdücü şüşə işarəsini vurun, sonra axtarış sistemi CWR təsnifatında açıldıqda istədiyiniz kodu əl ilə yazın.

Addım 8. Kataloqdan OKPD-2 seçin. Satınalma obyektinin müvafiq kodunu tapırıq, "Məhsul, iş, xidmət seçin" qarşısındakı böyüdücü şüşə işarəsini vurun. OKPD 2 kod kataloqu görünəndə biz TRU-nun adını yazırıq və siyahıdan müvafiq kodu tapırıq. İstədiyiniz OKPD 2-nin onay qutusuna bir işarə qoyuruq, "Seç" düyməsini basın. Kod Cədvəlin müvafiq mövqeyində göründükdə, təchiz edilmiş GWS-nin adını daxil edin.

Addım 9. Maliyyə təminatının məbləğini doldurun. Pul bir il üçün planlaşdırılırsa, 2020 sahəsini doldurun və 2021, 2022 sahələrinə "0" yazırıq. "Cəmi" sahəsində sistem özü məbləği təyin edəcək.

Sonra "KBK təsnifatında axtarış" hiperlinkindən istifadə edərək KBK-ni istədiyiniz kataloqdan seçirik. Sol sütundan tələb olunan kodu tapırıq və "Seç" düyməsini basın.

Bütün digər satınalmaların sahələri (xüsusi olanlar istisna olmaqla) eyni şəkildə doldurulur. Bitirdikdən sonra "Saxla və Doğrula" düyməsini basın. Sistem, qeyri-dəqiqliklər və ya səhvlər olduqda, düzəldilməli olan yerləri sizə göstərəcəkdir.

Cədvəl üzrə işlər başa çatıb, imzalayıb dərc edirik.

Tendersiz birbaşa müqavilələr bağlamaq istəyirsiniz?

Sizin üçün - müntəzəm danışıqlar nəticəsində ala biləcəyiniz ən böyük subpodrat və kommersiya sifarişləri bazası!

2. Video təlimatı "2020-ci il üçün 44-FZ saylı Qanuna əsasən cədvəli necə tərtib etmək olar?"

üçün zəmanətli nəticə tender alışlarında siz Sahibkarlığa Kömək Mərkəzinin ekspertlərindən məsləhət ala bilərsiniz. Təşkilatınız kiçik biznesə aiddirsə, bir sıra üstünlüklər əldə edə bilərsiniz: dövlət müqavilələri üzrə avans ödənişləri, qısa hesablaşma müddətləri, tendersiz birbaşa müqavilələrin və subpodratların bağlanması. və minimal rəqabətlə yalnız sərfəli müqavilələrlə işləyin!

üçün
bələdiyyələr qaydasındadır
maliyyə və digər məlumatların dərci
büdcə və büdcə prosesi haqqında,
açıq yerə yerləşdirilməlidir
büdcənin vahid portalına giriş
Rusiya Federasiyasının sistemləri

I. Ümumi müddəalar

1. Publik hüquqi şəxs Rusiya Federasiyası, Rusiya Federasiyasının təsis qurumu, bələdiyyə qurumudur.

2. Bələdiyyənin maliyyə orqanı Rusiya Federasiyasının Büdcə Sisteminin Vahid Portalında məlumatların yerləşdirilməsi və təqdim edilməsi Qaydasının III bölməsinə uyğun olaraq büdcələri formalaşdıran və icra edən publik hüquqi şəxslər haqqında ümumi məlumatların formalaşdırılmasını və dərcini təmin edir. (bundan sonra Vahid Portal) Rusiya Maliyyə Nazirliyinin 28 dekabr 2016-cı il tarixli N 243n əmri ilə təsdiq edilmiş "Rusiya Federasiyasının büdcə sisteminin vahid portalında məlumatların yerləşdirilməsi və təqdim edilməsinin tərkibi və qaydası haqqında" (bundan sonra - Prosedur, Rusiya Maliyyə Nazirliyinin N 243n əmri) və onları aktuallaşdırır.

3. Büdcələri formalaşdıran və icra edən publik hüquqi şəxslər haqqında formalaşan ümumi məlumatların işlənilməsi və vahid portalda dərc edilməsi Nazirlər Kabinetinin əmri ilə təsdiq edilmiş Qaydanın IV-V bölmələrinə uyğun olaraq bələdiyyənin maliyyə orqanı tərəfindən həyata keçirilir. Rusiyanın Maliyyə N 243n.

4. Büdcələri formalaşdıran və icra edən publik hüquqi şəxslər haqqında ümumi məlumatların vahid portalında dərc edilməsi bələdiyyənin maliyyə orqanı tərəfindən müstəqil surətdə bələdiyyənin maliyyə orqanının müvafiq səhifələrində hipermətn, infoqrafika və media formasında həyata keçirilir. vahid portalın vasitələrindən istifadə etməklə.

II. Bələdiyyələrin maliyyə orqanları tərəfindən büdcələri formalaşdıran və icra edən publik hüquqi şəxslər haqqında ümumi məlumatların formalaşdırılması Qaydaları

5. Büdcələri formalaşdıran və icra edən publik hüquqi şəxslər haqqında ümumi məlumat formalaşdırılarkən aşağıdakılar göstərilir:

bələdiyyələrin ərazilərinin Ümumrusiya təsnifatına uyğun olaraq publik hüquqi şəxsin kodu və adı;

publik hüquqi şəxsin növünün kodu və adı;

bələdiyyə qurumunun ərazisinin subyektin inzibati-ərazi birliyi kimi statusu;

ictimai hüquq təhsilinin inzibati mərkəzi;

bələdiyyənin ali vəzifəli şəxsinin soyadı, adı, atasının adı və vəzifəsi;

publik hüquqi şəxsin gerbi (varsa);

publik hüquqi şəxsin bayrağı (varsa).

6. Publik hüquqi şəxsin kodu İştirakçıların Reyestrinin məlumatları əsasında Bələdiyyələrin Ərazilərinin Ümumrusiya Təsnifatına uyğun olaraq avtomatik olaraq göstərilir. büdcə prosesi, habelə formalaşması və saxlanması Rusiya Federasiyası Maliyyə Nazirliyinin 23 dekabr tarixli əmrinə uyğun olaraq həyata keçirilən büdcə prosesinin iştirakçıları olmayan hüquqi şəxslər (bundan sonra İcmal Reyestr). , 2014 N 163n "Büdcə prosesi iştirakçılarının, habelə büdcə prosesinin iştirakçıları olmayan hüquqi şəxslərin reyestrinin formalaşdırılması və aparılması Qaydası haqqında".

OKTMO-ya uyğun olaraq publik hüquqi şəxsin adı Konsolidə Edilmiş Reyestr məlumatı əsasında OKTMO-ya uyğun olaraq publik hüquqi şəxsin kodu göstərildikdən sonra avtomatik olaraq göstərilir və dəyişdirilə bilməz.

Bələdiyyə rayonuna daxil olan şəhər və ya kənd yaşayış məntəqəsinin büdcəsinin icrasını təşkil etmək səlahiyyətləri verildikdə, OKTMO-ya uyğun olaraq publik hüquqi şəxsin kodu və adı.

Şəhərdaxili bölgüsü olan şəhər rayonuna daxil olan şəhərdaxili rayonun büdcəsinin icrasını təşkil etmək səlahiyyəti verildikdə, OKTMO-ya uyğun olaraq publik hüquqi şəxsin kodu və adı kodu seçməklə dəyişdirilə bilər. Birləşdirilmiş Reyestr məlumatlarına əsasən bələdiyyələrin ərazilərinin Ümumrusiya Təsnifatından publik hüquqi şəxsin.

Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun maliyyə orqanı tərəfindən bir bələdiyyə qurumunun maliyyə orqanından müstəqil məlumat əldə etmək barədə qərar qəbul edildikdə, habelə bir bələdiyyənin maliyyə orqanının qərarı olduqda ( bələdiyyə rayonuna (şəhərdaxili bölməsi olan şəhər rayonu) daxil olan şəhər və ya kənd yaşayış məntəqəsinin (şəhərdaxili rayonu) maliyyə orqanından, ictimai birliyin kodu və adı haqqında məlumatın müstəqil formalaşdırılması haqqında OKTMO-ya uyğun olaraq hüquqi şəxs Konsolidasiya edilmiş Reyestr məlumatlarına əsasən bələdiyyələrin ərazilərinin Ümumrusiya təsnifatçısından OKTMO-ya uyğun olaraq publik hüquqi şəxsin kodunu seçməklə dəyişdirilə bilər.

7. Publik hüquqi şəxsin növünün kodu və adı publik hüquqi şəxsin növlərinin kataloquna uyğun olaraq göstərilir:

federal əhəmiyyətli bir şəhərin şəhərdaxili bələdiyyə formalaşması;

şəhər rayonu;

bələdiyyə ərazisi;

bələdiyyə rayonu;

kənd yaşayış məntəqəsi;

şəhər qəsəbəsi.

Publik hüquqi şəxsin növünün kodu və adı, Rusiya Federasiyasının büdcə sisteminin büdcələrinin siyahısındakı məlumatlar əsasında OKTMO-ya uyğun olaraq publik hüquqi şəxsin kodu göstərildikdən sonra avtomatik olaraq göstərilir. Metodiki tövsiyələrə 1 nömrəli əlavə ilə və dəyişdirilə bilməz.

8. Bir subyektin inzibati-ərazi quruluşu kimi bələdiyyə quruluşunun ərazisinin statusu haqqında məlumat yaradılarkən, oktyabrın 131-FZ nömrəli Federal Qanunun 10-cu maddəsinə uyğun olaraq müəyyən edilmiş bələdiyyə quruluşunun statusunun adı. 6, 2003 "On ümumi prinsiplər"Rusiya Federasiyasında yerli özünüidarənin təşkili" Rusiya Federasiyasının ərazisində müvafiq bələdiyyənin yerləşdiyi Rusiya Federasiyasının subyektinin qanunu ilə aşağıdakı dəyərləri qəbul edən bələdiyyələrin ərazilərinin statusları kataloquna uyğun olaraq:

şəhər qəsəbəsi;

kənd yaşayış məntəqəsi;

bələdiyyə ərazisi;

bələdiyyə rayonu;

şəhər rayonu;

şəhərdaxili bölgüsü olan şəhər rayonu;

şəhər dairəsinin şəhərdaxili rayonu;

federal əhəmiyyətli şəhərin şəhərdaxili ərazisi.

Bələdiyyənin statusu haqqında məlumat publik hüquqi şəxsin növünün adına əsasən avtomatik doldurulur və federal əhəmiyyətli şəhərlərin şəhərdaxili bələdiyyələri olan publik hüquqi şəxslər istisna olmaqla, dəyişdirilə bilməz.

9. Publik hüquqi şəxsin inzibati mərkəzi haqqında məlumat yaradılarkən, ərazisində müvafiq bələdiyyənin yerləşdiyi Rusiya Federasiyasının subyektinin qanunvericiliyinə uyğun olaraq publik hüquqi şəxsin inzibati mərkəzinin adı göstərilir.

10. Publik hüquqi şəxsin gerbi, bayrağı haqqında məlumatlar yaradılarkən tələblər nəzərə alınmaqla qovluqlar əlavə edilir:

jpg formatı;

minimum şəkil ölçüsü 100 x 100 pikseldir;

minimum təsvir qətnaməsi: 72 ppi;

maksimum fayl ölçüsü 10 MB-dır.

Büdcə prosesində iştirakçının unikal reyestr giriş nömrəsi onlayn büdcə resursları ilə işləyərkən təşkilatları müəyyən edən kodlaşdırmadır.

Büdcə prosesi iştirakçılarının icmal reyestri

Büdcə prosesində iştirakçıların və qeyri-iştirakçıların icmal reyestri (müvafiq olaraq UBP və NUBP) büdcənin fəaliyyətində bilavasitə iştirak edən qurumlar və büdcə səlahiyyətlərini həyata keçirmək hüququ olan hüquqi şəxslər haqqında məlumatları özündə əks etdirən siyahıdır. İcmal reyestrin aparılması qaydası Maliyyə Nazirliyinin 23 dekabr 2014-cü il tarixli 164n nömrəli əmrində təsbit edilmişdir. Məsuliyyət Federal Xəzinədarlığın üzərinə düşür.

Siyahıya qurumların növləri haqqında məlumatlar daxildir:

1. UBP və onların bölmələri.
2. NUBP və onların bölmələri. Bunlara dövlət və ya bələdiyyə, muxtar və büdcə qurumları, dövlət və ya bələdiyyə unitar müəssisələri, dövlət korporasiyaları daxildir.
3. Əvvəlki qrupa aid olmayan, həm də büdcədən subsidiyalar və investisiyalar alan NUBP.

Proqramda 2020-ci ilin büdcə prosesi iştirakçılarının icmal reyestrinə baxa bilərsiniz " Elektron büdcə» - Federal Xəzinədarlıq siyahısı saxlayır elektron formatda məhz bunda məlumat Sistemi.

Reyestrini haradan tapmaq olar

Sonra kontekst menyusunda "Büdcə" maddəsini və "Xərclər" sekmesini seçin.

“Xərclər”də dövlət büdcəsinin icrası prosesinin iştirakçılarının və qeyri-iştirakçılarının reyestri təqdim olunacaq.

Bu, reyestrdə belə görünəcək, məsələn, unikal reyestr giriş nömrəsi İctimai xidmət təhsil. Təşkilatın VÖEN-ini daxil etməklə öyrənə bilərsiniz.

Niyə reyestr giriş nömrəsinə ehtiyacınız var?

Büdcədən subsidiyalar və investisiyalardan istifadə edən büdcə təşkilatının unikal reyestr nömrəsi UBP və NUBP-ni müəyyən edir. Birləşdirilmiş Reyestrdə bir qurum haqqında məlumat yaratarkən məlumatlar müxtəlif təsnifat alt sistemlərindən alınır: Hüquqi şəxslərin Vahid Dövlət Reyestri, UBP və NUBP reyestrləri, müştəri təşkilatlarının reyestrləri və s.

Dövlət və ya bələdiyyə tapşırığı haqqında məlumatları doldurarkən xüsusi kodlaşdırma aparılmalıdır. Bunu etmək üçün, bələdiyyə tapşırığının reyestr girişinin unikal nömrəsini haradan tapacağınızı bilməlisiniz, çünki http://budget.gov.ru saytında belə bir məlumat yoxdur. Reyestr qeydi təsisçinin əlində olan dövlət və ya bələdiyyə tapşırığının (GZ, MZ) kağız nüsxəsində göstərilir. Ona görə də bu məlumat üçün onunla birbaşa əlaqə saxlamalısınız.

Birləşdirilmiş reyestrdə kodu necə tapmaq olar

Unikal reyestr giriş kodunu burada tapa bilərsiniz:

• təşkilatın adı;
• OGRN.

Birləşdirilmiş reyestrdən VÖEN kodunu necə tapmaq barədə təlimat çox sadədir. İstifadəçi axtarış çubuğuna daxil olmalıdır identifikasiya nömrəsi vergi ödəyicisi (VÖEN) və "Tap" düyməsini basın.

Axtarış nəticəsində büdcə qurumunun adı, onun kodları və reyestr qeydinin unikal nömrəsi göstərilir. "Ümumi məlumat" düyməsini sıxsanız, açılan sekmədə müəssisə haqqında ətraflı məlumat göstərilir.

Təşkilatın NUBP kodunu necə tapmaq olar? Prosedur reyestr qeydinin identifikatorunun axtarışına bənzəyir. Axtarış qutusuna VÖEN-i daxil etməlisiniz və axtarış sisteminin nəticələri istədiyiniz reyestr kodunu göstərəcəkdir.

Siz təşkilatın növünə görə süzgəcdən keçirə və axtarışınızı sürətləndirə bilərsiniz. Bunu etmək üçün, "Müəssisə növü" bölməsindəki yan menyuda bütün NUBP üçün 20 dəyərini seçin, bundan sonra reyestrdə yalnız bu tipə uyğun şirkətlər olacaq.

Bundan sonra şirkəti və onun reyestrinə giriş nömrəsini seçin.

Qeydiyyatın giriş strukturu

İdentifikator təkrarlanmır, reyestrə giriş kodu bir nüsxədə yaradılır. Reyestr kodlaşdırmasının formalaşdırılması qaydaları Maliyyə Nazirliyinin 23 dekabr 2014-cü il tarixli 163n nömrəli əmrində (Sərəncamın 22-ci bəndi) təsbit edilmişdir. Girişdə müxtəlif siyahılar və sənaye reyestrlərindən məlumatlar var. İstisna dövlət sirri olan məlumatlardır. Eyniləşdirmə kodunu yaratarkən aşağıdakı məlumatlar nəzərə alınır:

• dövlət (bələdiyyə) xidmətlərinin sahə siyahıları;
• büdcə təsisatının fəaliyyətinin hüquqi əsasını təşkil edən qanunvericilik normaları və əsasnamələri;
• iqtisadi fəaliyyət növlərinin arayış kitabları OKVED 2;
• əhaliyə göstərilən dövlət və bələdiyyə xidmətləri, onların məzmunu, yerinə yetirilmə şərtləri və qiymətləri haqqında məlumatlar;
• müəssisənin ictimai hüquqi formalaşması;
• dövlət xidmətlərinin göstərildiyi əhali (kontingent);
• görülən işlərə, xidmətlərə görə keyfiyyət və həcm göstəriciləri.

Unikal reyestr qeydləri xüsusi struktura malikdir. Bir qayda olaraq, identifikatorun rəqəmləri rəqəmlər adlanır.

Birləşdirilmiş siyahıya əsasən unikal rekord nömrə 1, 2, 11, 13, 14, 15, 16, 17 rəqəmlərindən formalaşır.

UBP reyestrindəki qeydlərlə digər reyestr qeydləri arasındakı fərq

İcmal siyahıya uyğun şifrə və dövlət satınalmalarının internet saytında müqavilə reyestrinin qeydinin nömrəsi ümumi xarakter daşıyır. Bunlar identifikator olan kodlardır. Ancaq tamamilə fərqli şeyləri müəyyənləşdirirlər. UNRZ http://budget.gov.ru və https://bus.gov.ru saytlarında istifadə olunan təşkilatın özünün kodlaşdırılmasıdır. Kod 20 bitdən ibarətdir.

EIS veb saytındakı identifikasiya kodu müəyyən bir sifarişin və ya lotun sayını müəyyən edir. Bu koddan istifadə edərək, axtarış xəttində 36 rəqəmli şifrə göstərərək, bənzətmə yolu ilə Vahid İnformasiya Sistemində istədiyiniz reyestr haqqında məlumatları tapa bilərsiniz. Satınalma saytındakı indeks tamamilə fərqli bir quruluşa və formalaşma proseduruna malikdir.

UBP və NUBP siyahıları ilə işləyərkən əsas (sənaye) siyahısına uyğun olaraq unikal qeydləri müəyyən etmək lazımdır. Onlara dövlət və bələdiyyə qurumlarının internet saytında iş və xidmətlərin təsnifatında baxmaq olar.

Təsnifatdan istifadə qaydaları birləşdirilmiş siyahı ilə işləyərkən tətbiq olunanlardan fərqlənmir. Xidmətin və ya nömrənin adı axtarış çubuğuna daxil edilir, bundan sonra istədiyiniz nəticə göstərilir.

1. Fiziki və hüquqi şəxslərlə yanaşı mülki hüquq münasibətlərinin iştirakçıları da var publik hüquqi şəxslər. Bu termin qanunverici tərəfindən Sənətdə sadalanan subyektlər kompleksini ifadə edir. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 124-cü maddəsi: "Rusiya Federasiyası, Rusiya Federasiyasının subyektləri: respublikalar, ərazilər, vilayətlər, federal əhəmiyyətli şəhərlər, muxtar vilayətlər, muxtar rayonlar, habelə şəhər, kənd yaşayış məntəqələri və digər bələdiyyələr .. .” Publik hüquqi şəxslər, siyahıdan aşağıdakı kimi, münasibətlərin iki iştirakçı qrupunu birləşdirir:

- dövlət qurumları (Rusiya Federasiyası və yuxarıda sadalanan Rusiya Federasiyasının subyektləri);

– bələdiyyələr (şəhər, kənd qəsəbələri və s.).

Hüquq ədəbiyyatında və qanunvericilikdə “dövlət” kollektiv anlayışı çox vaxt dövlət və bələdiyyə qurumlarına istinad etmək üçün istifadə olunur. Belə bir müddətin qəbuledilməzliyi müəyyən növ ictimai qurumların statusunun vəhdəti və müəyyən edilmiş ənənə ilə izah olunur (onların hər birinin öz səlahiyyətləri daxilində öz adından çıxış etməsi nəzərə alınmaqla).

Dövlət mülki (özəl) hüquq münasibətlərinin ənənəvi iştirakçısı deyil. Məlumdur ki, publik qurumlar müəyyən səlahiyyət funksiyalarını həyata keçirmək - iqtisadiyyatı tənzimləmək, ictimai-siyasi prosesləri tənzimləmək və s. Dövlət (dövlət, bələdiyyə) hakimiyyətin daşıyıcıları kimi bu cür qurumlar suverenliyə (aliliyə) malikdirlər, buna görə də onların fərmanları ümumiyyətlə məcburidir. Onlar öz səlahiyyətlərini həyata keçirərkən rəhbər tutulmalı olduqları qaydaları özləri müəyyən edirlər. Eyni zamanda, xüsusi hüquq münasibətləri bütün iştirakçıların hüquqi bərabərliyini tələb edir. Qanun göstərir ki, publik hüquqi şəxslər mülki qanunla tənzimlənən münasibətlərdə bu münasibətlərin digər iştirakçıları - vətəndaşlar və hüquqi şəxslərlə bərabər əsasda hərəkət edirlər (Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 124-cü maddəsinin 1-ci bəndi). Belə “ikili” mövqe həmin subyektlərin əmlak dövriyyəsindəki xüsusi yerini müəyyən edir.

Publik hüquqi şəxslərin statusu ümumiyyətlə hüquqi şəxslərin statusu ilə eyniləşdirilir. Onlar "qanundan və ya bu şəxslərin xüsusiyyətlərindən başqa hal nəzərdə tutulmayıbsa, hüquqi şəxslərin mülki qanunla tənzimlənən münasibətlərdə iştirakını müəyyən edən qaydalarla tətbiq olunur" (Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 124-cü maddəsinin 2-ci bəndi). Qanunvericinin bu yanaşması, ilk növbədə, bu subyektlərin statusunun hüquqi strukturunun ümumiliyi ilə izah olunur: müəyyən struktur əlaqələrin təşkilati birliyi şəklində hüquqi “görünüş”ün formalaşması; öz orqanları vasitəsilə mülki hüquq münasibətlərində iştirak; hüquq qabiliyyətinin miqdarının yaradılması məqsədlərindən asılılığı və s.

Lakin bu əlamətlər dövlət və hüquqi şəxslərin yalnız xarici, formal-hüquqi oxşarlığını müəyyən edir. Onların mülki hüquq münasibətlərinin iştirakçıları kimi rolu fərqlidir. Hüquqi şəxslər mülki dövriyyədə iştirak etmək üçün xüsusi yaradılmış, publik hüquqi şəxslər isə öz funksiyalarını həyata keçirmək üçün zəruri olan həddə iştirak edirlər. Mülki hüquq münasibətlərinin bərabərhüquqlu subyekti kimi çıxış edən xalq təhsili öz imperativ mahiyyətini itirmir. O, öz iradəsini başqa şəxslərə sırıya bilməz, lakin onlarla münasibətə girərək öz deyil, ictimai maraqları güdür. Beləliklə, subyektlərin fəaliyyətinin tabe olduğu məqsədi nəzərə alaraq, dövlətin əmlak dövriyyəsində iştirakının xarakterini köməkçi, ikinci dərəcəli kimi xarakterizə etmək olar.

Nəzərdən keçirilən subyektlərin görünmə sırası da fərqlidir. Hüquqi şəxslər yalnız o halda mülki hüquq münasibətlərinin iştirakçısı olurlar ki, onların yaranma prosesi müəyyən təşkilati-hüquqi formaya münasibətdə mülki qanunla müəyyən edilmiş qaydalara zidd olmasın. hüquqi şəxs, onun qeydiyyatı qaydaları və s. İctimai birləşmələr “hakimiyyət-inzibati” (əksər hallarda inzibati) akt əsasında yaranır. Onların statusu və səlahiyyətləri mülki deyil, ictimai hüquq normaları ilə müəyyən edilir.

Beləliklə, dövlət və bələdiyyə qurumlarının əmlak dövriyyəsində iştirakının ikili xarakteri: bir tərəfdən kontragentlərlə qarşılıqlı əlaqə məsələlərində hüquqi bərabərlik və yaradılmasının xüsusi qaydası, səlahiyyətlərin həyata keçirilməsinin xarakteri, ictimai mülkiyyətə sahiblik. hakimiyyət isə onları mülki münasibətlərin xüsusi subyekti kimi xarakterizə etməyə imkan verir.

1. Mülki hüququn subyekti kimi dövlətə fəaliyyət qabiliyyəti və fəaliyyət qabiliyyəti verilir. Müxtəlif növ mülki hüquq münasibətlərində iştirak üçün kifayət qədər geniş imkanlara baxmayaraq, hüquq qabiliyyəti Bu şəxsin bir hədəfi və ya xüsusi xarakteri var: o, ciddi şəkildə müəyyən edilmiş bir səlahiyyət çərçivəsində hərəkət edir və ondan kənara çıxa bilməz.

Artıq qeyd edildiyi kimi, publik hüquqi şəxslər yalnız dövlət səlahiyyətlərini həyata keçirmələri üçün zəruri olan fəaliyyəti həyata keçirirlər. Eyni zamanda, onlar mülki dövriyyə qaydalarını, hüquqi subyektliyinin məzmununu və hüdudlarını özləri formalaşdırırlar.

Dövlət və bələdiyyə qurumlarının imkanlarının həyata keçirilməsi müvafiq orqanların köməyi ilə baş verir. Bu keyfiyyət dövlət və hüquqi şəxsin hüquqi quruluşunun oxşarlığını göstərir. Sənətin 1 və 2-ci bəndlərinə əsasən. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 125-ci maddəsi, Rusiya Federasiyası və Rusiya Federasiyasının təsis qurumları adından əmlak və şəxsi qeyri-əmlak hüquq və vəzifələri dövlət orqanları tərəfindən, bələdiyyələr adından - yerli özünüidarəetmə orqanları tərəfindən əldə edilə və həyata keçirilə bilər. . Eyni zamanda, səlahiyyətli orqanların səlahiyyətlərindən kənara çıxmayan hərəkətləri təhsilin özünün hərəkətləri hesab olunur.

1. Rusiya qanunları iki şərti təmin edir iştirak formaları mülki hüquq münasibətlərində bildirir:

- birbaşa - öz orqanları vasitəsilə (Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 125-ci maddəsinin 1, 2-ci bəndləri);

- dolayı - nümayəndələr vasitəsilə (Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 125-ci maddəsinin 3-cü bəndi).

Bir qayda olaraq, publik hüquqi şəxslər icra hakimiyyəti orqanları vasitəsilə öz adından mülki dövriyyədə çıxış edirlər. Federal səviyyədə bunlara Rusiya Federasiyası Hökuməti, federal nazirliklər, idarələr və onların ərazi vahidləri, Rusiya Federasiyasının subyektləri səviyyəsində - idarələr, meriyalar və digər oxşar strukturlar, bələdiyyə səviyyəsində - müvafiq inzibati orqanlar daxildir. orqanlar. İcra orqanları müəyyən edilmiş səlahiyyətlər daxilində dövlətin maraqlarını həyata keçirmək. Beləliklə, məsələn, Dövlət Əmlakının İdarə Edilməsi üzrə Federal Agentlik (Rosimushchestvo) sahibinin səlahiyyətlərini, o cümlədən səhmdarın və məhdud məsuliyyətli cəmiyyətin üzvünün hüquqlarını həyata keçirən səlahiyyətli federal icra hakimiyyəti orqanıdır (Qaydaların 1-ci bəndi, 1-ci bölmə). Rusiya Federasiyası Hökumətinin 5 iyun 2008-ci il tarixli 432 nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmiş Dövlət Əmlakının İdarə Edilməsi üzrə Federal Agentlik haqqında.

Əmlak hüquq münasibətlərində publikaların bilavasitə iştirakı onların hüquqi şəxsin hüquqları ilə təmin olunmuş orqanlarının müstəqil fəaliyyətindən fərqləndirilməlidir. Sonuncu halda hakimiyyət orqanları ictimai funksiyaları yerinə yetirmir, müvafiq dövlət və ya bələdiyyə qurumları adından deyil, öz adından çıxış edir, öz maraqlarından çıxış edir (məsələn, hər hansı iqtisadi ehtiyacları ödəmək üçün avadanlıq və ya alətlər əldə etmək) və öz öhdəliklərinə görə müstəqil məsuliyyət daşıyırlar.

Nümayəndəlik münasibətləri o hallarda inkişaf edir ki, publik hüquqi şəxs tərəfindən birbaşa publik hüquqi şəxs adından çıxış etmək hüququ olmayan dövlət və ya bələdiyyə orqanlarına, habelə normativ və ya inzibati akt əsasında xüsusi səlahiyyətlərə malik olan hüquqi və ya vətəndaşlara səlahiyyətlər verir. dövlət orqanları və yerli özünüidarəetmə orqanları ) və ya müqavilə (vətəndaşlara və hüquqi şəxslərə münasibətdə). Məsələn, Rusiya Federasiyası Hökuməti və ya Rusiya Federasiyasının təsis qurumu kommersiya bankı və ya idarəetmə şirkəti ilə əmlakının bir hissəsinin etibarlı idarə edilməsi haqqında müqavilə bağlaya bilər. Səhmlərinin bir hissəsi publik hüquqi şəxslərə məxsus olan səhmdar cəmiyyətlərində bu şəxslərin mənafeyi müqavilə əsasında fiziki şəxslər tərəfindən təmsil oluna bilər.

1. Publik hüquqi şəxslərin mülki hüquq münasibətlərində iştirakının spesifikliyi ondan ibarətdir ki, onların yerinə yetirdiyi funksiyaların xarakteri müəyyən funksiyaları yerinə yetirmək imkanını istisna edir. fəaliyyətləri vətəndaşlara və ya hüquqi şəxslərə xas olan və ya əksinə, digər subyektlərə xas olmayan belə səlahiyyətlərə malik olmağa imkan verir. Bu səlahiyyətlə dövlət xüsusi hüquq xarakterli hüquq münasibətlərinin kifayət qədər geniş növlərinin iştirakçısına çevrilir.

Dövlət qurumları öz əmlakının mülkiyyətçisi olmaqla əmlak əldə edə, istifadəyə verə, özgəninkiləşdirə, vərəsəlik edə bilər, yəni. müxtəlif növ real hüquqi münasibətlərə girirlər. Qanun onlara bu səlahiyyətlərin həyata keçirilməsində, məsələn, aşkar edilmiş sərvətin bir hissəsini almaq və ya sahibsiz əmlak əldə etmək hüququ ilə bağlı xüsusi imkanlar da verir. Yalnız dövlətin xüsusi mülkiyyəti rekvizisiya etmək, müsadirə etmək və ya milliləşdirmək səlahiyyəti var. Dövlət vəsiyyət üzrə vərəsə kimi əmlak əldə edərkən onun əmlakını vəsiyyət edə bilməz, vərəsəlikdən imtina edə bilməz və s. Ancaq Rusiya Federasiyası bu hüquqi münasibətlərin subyekti olduğu təqdirdə, ələ keçirilən əmlakın hüquqi varisi kimi çıxış edə bilər.

Mülkiyyətçi kimi publik hüquqi şəxslər təsərrüfat və ya operativ idarəetmə hüququ ilə hüquqi şəxslər yarada, təsərrüfat cəmiyyətlərinin və ya ortaqlıqların təsisçiləri, o cümlədən dövlət müəssisə və idarələrinin özəlləşdirilməsi çərçivəsində çıxış edə bilərlər. Nümayəndələri vasitəsilə belələrin idarə olunmasında iştirak edirlər kommersiya təşkilatları və korporativ münasibətlər xarakteri daşıyan digər fəaliyyətlər.

Dövlət hüquqi öhdəliklər çərçivəsində öz əmlakına sərəncam vermək üçün əqdlər bağlayır (onu verə, dəyişdirə, sata və s.). Dövlətin müstəsna səlahiyyətinə dövlət və bələdiyyə ehtiyacları üçün işlərə dair müqavilələrin bağlanması, tədqiqat, təcrübi-konstruktor və texnoloji işlərin tədarükü və ya aparılması, dövlət kreditləri, məhsulun pay bölgüsü müqavilələri daxildir.

Qeyri-müqavilə münasibətləri sahəsində publik hüquqi şəxslərə əsassız varlanma və zərər nəticəsində yaranan öhdəliklərin iştirakçısı olmaq imkanı verilir. Sonuncu halda, xüsusilə də, onlar dövlət orqanlarının (istintaq, təhqiqat, prokurorluq, məhkəmələr), yerli özünüidarəetmə orqanlarının və ya vəzifəli şəxslərin qanunsuz hərəkətləri nəticəsində vətəndaşlara və ya hüquqi şəxslərə vurulmuş zərərin əvəzini ödəməyə borcludurlar.

Əqli fəaliyyətin nəticələrindən irəli gələn münasibətlərdə dövlət və bələdiyyə qurumlarının iştirakı əhəmiyyətsizdir. Onlar patent sahibinin hüquqlarını (əqli mülkiyyət dövlət və ya bələdiyyə sifarişinin icrası zamanı yaradılıbsa), bəzi hallarda isə əmtəə nişanları, ticarət adları hüquqlarını əldə edə bilərlər. Rusiya Federasiyası bəzi müəllif hüquqlarının varisi ola bilər və bu halda bu hüquqların müdafiəsini öz üzərinə götürür.

Yuxarıdakı siyahı tam deyil. mümkün variantlar ictimai subyektlərin mülki münasibətlərdə iştirakı, lakin özlüyündə onların mülki dövriyyənin tamhüquqlu iştirakçıları kimi tanınmasını açıq şəkildə göstərir.

Eyni zamanda, dövlətin mülki dövriyyədə iştirakının spesifikliyi onun digər şəxslərə xas olmayan bu cür fəaliyyət növlərini qeyd etməyə imkan verir. Belə ki, məsələn, yalnız bu subyekt rekvizisiya, müsadirə, milliləşdirmə kimi əsaslarla mülkiyyət hüququnu əldə edə bilər. Özəlləşdirmə mülkiyyət hüququna xitam verilməsinin xüsusi üsuludur. Vəsiyyət edənin nə qanunla, nə də vəsiyyətnamə üzrə vərəsələri olmadıqda və ya bütün vərəsələr vərəsəlik hüququndan məhrum edildikdə, yaxud mirası qəbul etmədikdə və ya ondan imtina etdikdə miras qalmış əmlak dövlətə keçir (qazanmış əmlak). Xəzinədən tapılan tarix və mədəniyyət abidələrinə məxsus əşyalar dövlət mülkiyyətinə verilməlidir. Hüquqi öhdəliklər çərçivəsində publik hüquqi şəxsin statusu dövlət ehtiyacları üçün tədarük müqavilələrində, dövlət kreditləri və s.

Dövlət öz xüsusi statusuna görə mülki hüquq münasibətlərinin müəyyən növlərinin iştirakçısı ola bilməz. O cümlədən, vətəndaşlardan və hüquqi şəxslərdən fərqli olaraq, sahibkarlıq fəaliyyəti ilə məşğul olmaq, qiymətli kağızların və digər əmlakın etibarlı idarə edilməsi haqqında müqavilələr üzrə qəyyum kimi çıxış etmək hüququ yoxdur, vəsiyyət edən ola bilməz.

1. Bir qayda olaraq, ictimai hüquq subyektləri daşıyırlar məsuliyyət mülkiyyət hüququ ilə onlara məxsus əmlakla öhdəliklərinə görə. Azad qanunla aşağıdakılara münasibətdə müəyyən edilir:

- təsərrüfat idarəetmə və ya operativ idarəetmə hüququ əsasında yaratdıqları hüquqi şəxslərə təhvil verilmiş əmlak;

- yalnız dövlət və ya bələdiyyə mülkiyyətində ola bilən əmlak.

Birinci halda, ümumi qayda tətbiq olunur: Rusiya Federasiyası, Rusiya Federasiyasının təsis qurumları və bələdiyyələr tərəfindən yaradılan hüquqi şəxslər öz öhdəliklərinə görə cavabdeh deyillər və Rusiya Federasiyası, Rusiya Federasiyasının təsis qurumları və bələdiyyələr məsuliyyət daşımırlar. onların yaratdığı hüquqi şəxslərin öhdəlikləri. İstisnalar qanunla nəzərdə tutulmuş hallardır. Beləliklə, dövlət və bələdiyyə qurumları aşağıdakı öhdəliklərə görə subsidiar məsuliyyət daşıyırlar:

- əmlakının çatışmazlığı halında dövlət müəssisəsi (Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 113-cü maddəsinin 6-cı bəndinin üçüncü bəndi);

- kifayət qədər vəsaiti olmayan dövlət qurumu (Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 123.22-ci maddəsinin 4-cü bəndi);

- vətəndaşlara zərər vurduqları təqdirdə, əmlakları kifayət deyilsə, tutula bilən muxtar və ya büdcə qurumu (müvafiq olaraq Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 123.22-ci maddəsinin 5-ci bəndinin ikinci və 6-cı bəndinin ikinci bəndi) .

İkinci istisna dövlətin müstəsna mülkiyyətində olan əmlaka girov qoyula bilməməsi qaydasını ehtiva edir. Xüsusilə, Sənətin 1-ci bəndi. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 126-cı maddəsi, dövlət və ya bələdiyyə mülkiyyətində olan torpaqların və digər təbii ehtiyatların müsadirə edilməsinə yalnız qanunla nəzərdə tutulmuş hallarda icazə verildiyini müəyyən edir.

Mülki hüquq münasibətlərində ayrıca əmlaka malik müstəqil iştirakçı kimi çıxış edən publik hüquqi şəxslər öz öhdəliklərinə görə ayrıca məsuliyyət daşıyırlar. Rusiya Federasiyasının subyektləri, bələdiyyələr bir-birlərinin öhdəlikləri, habelə Rusiya Federasiyasının öhdəlikləri üçün cavabdeh deyillər. Rusiya Federasiyası Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının və bələdiyyələrin öhdəliklərinə görə məsuliyyət daşımır.

Əgər Rusiya Federasiyası Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun, bələdiyyənin və ya hüquqi şəxsin öhdəlikləri üçün zəmanət (zəmanət) götürmüşdürsə və ya bu qurumlar Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının öhdəlikləri üçün zəmanət (zəmanət) götürmüşsə, ayrıca məsuliyyət prinsipi tətbiq edilmir. Rusiya Federasiyasının öhdəlikləri.

Dövlət və bələdiyyə subyektlərinin öhdəliklərinin təmin edilməsi vasitəsi olan əmlak mülkiyyət hüququ əsasında müvafiq publika subyektlərinə məxsus olan, dövlət və bələdiyyə mülkiyyətində olan, dövlət və ya bələdiyyə mülkiyyətini təşkil edən dövlət və bələdiyyə müəssisə və idarələrinə həvalə olunmayan əmlakdır. xəzinə. Rusiya Federasiyasının xəzinədarlığı, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının xəzinədarlığı, şəhər, kənd qəsəbəsi və ya digər bələdiyyə quruluşunun xəzinəsi müvafiq büdcə vəsaitlərindən və digər dövlət və ya bələdiyyə əmlakından ibarətdir (214-cü maddənin 4-cü bəndi). Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsi). Nəzərə alsaq ki, “digər” əmlaka ilk növbədə büdcədənkənar fondlar, dövlət ehtiyat əmlakı, qızıl ehtiyatları, qiymətli daşlar və metallar fondu və s., yəni. yığılması tutula bilməyən əmlak, o zaman büdcə (nağd) vəsaitləri məhkəmə təcrübəsinin sübut etdiyi kimi kreditorların yığılması üçün daha real obyekt kimi qalır.

Özünə nəzarət üçün suallar:

1. Mülki hüquqi şəxslərin mülki hüquq münasibətlərinin subyektləri kimi hüquqi subyektliyinin özəlliyi nədən ibarətdir? Vətəndaşların və hüquqi şəxslərin hüquq qabiliyyətindən nə ilə fərqlənir?
2. Publik hüquqi şəxslərin mülki dövriyyədə iştirak formaları və növləri hansı meyarlara görə fərqləndirilir?
3. Publik hüquqi şəxslərin məsuliyyətinin xüsusiyyətləri hansılardır?